從去年5月1日算起,有關(guān)部門在一年時(shí)間里,先后實(shí)施了14項(xiàng)乳粉行業(yè)的監(jiān)管新規(guī)。其中主要包括:
2013年5月1日起,質(zhì)監(jiān)總局制定的新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》實(shí)施,要求對(duì)出口商或代理商實(shí)施備案制;進(jìn)口奶粉今后要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求后,才能進(jìn)入中國;海外奶源地將可追溯;若進(jìn)口乳制品不合格,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)銷毀或出具退貨處理通知單,并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告;還計(jì)劃對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。
2013年5月16日,工信部發(fā)布《提高乳粉質(zhì)量水平,提振消費(fèi)信心行動(dòng)的方案》,業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱“雙提”方案,投產(chǎn)及針對(duì)嬰幼兒乳粉企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,并參照藥品規(guī)范進(jìn)行管理。
九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》,落實(shí)國務(wù)院部署的“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量”,并特別強(qiáng)調(diào)嬰幼兒配方奶粉要在出廠時(shí)接受全項(xiàng)目批批檢驗(yàn);監(jiān)管部門則要確保對(duì)嬰幼兒配方奶粉的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),全品種覆蓋。
2013年9月23日,質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》
2013年10月起,商務(wù)部試點(diǎn)藥店銷售奶粉。
2013年10月,工信部制定《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組的工作方案》,提出了國內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)重組的目標(biāo):五年后,國內(nèi)企業(yè)將整合為50家左右,前十大國產(chǎn)品牌奶粉集中度超過80%。這預(yù)示著,五年后國內(nèi)奶粉企業(yè)的數(shù)目將至少減半。
2013年10月29日,食藥局、工商總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范母乳代用品宣傳和銷售行為的通知》,嬰兒配方食品嚴(yán)禁打母乳擦邊球。
2013年11月27日食藥局發(fā)布《嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》,具體規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任和對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查結(jié)果處理和監(jiān)督檢查工作要求等。
2013年12月3日,食藥局發(fā)布《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》,規(guī)定任何單位和個(gè)人不得通過合同或約定,委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉;不得采購或進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉直接進(jìn)行裝罐、裝袋、裝盒,或者改變包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。食藥局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》,規(guī)范嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,還明確嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源,建立并落實(shí)原輔料采購查驗(yàn)制度。2013年12月22日,食藥局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》,要求嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,建立先行賠償和追償制度。
2013年12月25日,食藥局正式發(fā)布“史上最嚴(yán)”的奶粉監(jiān)管新《細(xì)則》出臺(tái)。
2014年4月1日起,進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽,必須在入境前就直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼。包裝上沒有中文標(biāo)簽或中文標(biāo)簽不符合我國相關(guān)規(guī)定的,一律按不合格產(chǎn)品退貨或銷毀,不得入境。
2014年5月1日起,未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。